大家應(yīng)該都有所耳聞,央視曝光哈藥“污染門(mén)”在社會(huì)上引起轟動(dòng)。人們質(zhì)疑:一家年銷售額上百億元的制藥業(yè)巨頭,為何寧愿一年花5億元巨資做廣告,也遲遲不根除困擾周邊居民多年的環(huán)保問(wèn)題?
據(jù)小編了解,目前環(huán)保部門(mén)已經(jīng)嚴(yán)令哈藥總廠停產(chǎn)或減產(chǎn),青霉素車間將異地搬遷。一個(gè)比較為關(guān)鍵的問(wèn)題是,肆意排污多年給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和公眾健康造成的損失如何補(bǔ)償?要知道,哈藥集團(tuán)是一個(gè)建于上世紀(jì)50年代的老廠,制造“水陸空立體污染”也已多年,等到民意沸天呆不下去了,就拍拍屁股走人,這樣的違法成本是不是太低了些?
有錢燒廣告,沒(méi)錢做環(huán)保,這一現(xiàn)象引人深思。一言以蔽之,正是環(huán)境損害賠償機(jī)制的不完善,給了企業(yè)藐視環(huán)保恣意而為的底氣。首先,行政罰款的數(shù)額與違法所得的利益極不相稱,再加上某些地方官員從追求地方利益、部門(mén)利益考慮,往往大事化小,無(wú)法觸動(dòng)企業(yè)內(nèi)心。前不久,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部透露,2005年松花江重大水污染事件發(fā)生5年來(lái),國(guó)家已為松花江流域水污染防治累計(jì)投入治污資金78.4億元。“企業(yè)污染,社會(huì)埋單”,其結(jié)果就是企業(yè)對(duì)環(huán)保責(zé)任的重視程度越來(lái)越低,在肆意亂排亂放的道路上越走越遠(yuǎn)。
建立環(huán)境損害賠償機(jī)制,由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任,體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等的公平原則,更是促使企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的必然選擇。建立環(huán)境損害賠償制度的重要意義,就在于切斷污染物從環(huán)境向人體轉(zhuǎn)移的渠道,在尚未出現(xiàn)人體損害時(shí)就及時(shí)處理。具體到哈藥集團(tuán)“污染門(mén)”而言,除了立即停產(chǎn)和盡快搬遷避免造成新的污染外,還必須對(duì)過(guò)去污染給環(huán)境造成的“隱形危害”和治理成本進(jìn)行合理評(píng)估,向哈藥集團(tuán)進(jìn)行索賠。
早在2004年,環(huán)境損害補(bǔ)償單獨(dú)立法就被提到議程上來(lái),但時(shí)至今日依然是“只聽(tīng)樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”。哈藥“污染門(mén)”不應(yīng)僅僅作為個(gè)案處理,更應(yīng)以此為契機(jī),推動(dòng)環(huán)境損害賠償專門(mén)立法,建立環(huán)境損害賠償機(jī)制,為遏制越來(lái)越突出的環(huán)境污染祭出法律利器。
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